現將國家煤礦安監局關于印發《關于煤礦企業安全生產主體責任監管監察的指導意見》(煤安監監察〔2019〕26號)(以下簡稱意見)轉發給你們,請結合監察執法工作實際,認真組織學習、貫徹落實,并提出以下要求。
一、高度重視,加強組織領導
各單位、各部門要高度重視、科學部署、周密安排,按照《意見》要求認真組織開展煤礦企業安全生產主體責任監察,督促企業落實主體責任,有效防范和遏制各類煤礦事故的發生,確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。各單位、各部門領導班子成員要結合工作實際,帶頭深入基層、深入煤礦,切實開展監察指導,確保工作落到實處、取得實效。
二、嚴格執法,強化檢查效果
各單位、各部門要認真落實執法計劃,堅持目標導向、問題導向,聚焦煤礦企業落實安全生產主體責任方面存在的薄弱環節和突出問題,根據轄區煤礦安全生產實際以及近年來事故規律特點,結合《意見》提出的10個檢查方面,細化檢查內容,突出“關鍵少數”的安全生產責任落實情況,突出瓦斯治理、水害防治、頂板管理等重大災害防治,堅決防范化解重大安全風險。
三、嚴厲追責,強化責任倒查
各單位、各部門要對監察執法中發現的問題依法依規進行查處,并督促企業整改到位;對問題開展責任倒查,做到“問事必問人、問人必問責”;對存在的重大隱患和問題,要及時移送地方政府;對存在失信行為的企業和相關責任人,要實施聯合懲戒;要定期向有關部門通報煤礦企業、管理人員存在的問題,倒逼煤礦企業全面壓實全員安全生產責任。
四、認真總結,及時匯總上報
各單位、各部門要及時匯總分析工作開展情況,總結典型經驗,梳理監察對象存在的共性問題、突出問題和重大問題,在向省局報送季度監察執法總結材料時,一并報送煤礦企業安全生產主體責任監察工作開展情況。